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【政策法规】湖北省第十次党代会特别报道:支点旗帜引领跨越发展
发布时间:2012-06-21
湖北要成为促进中部地区崛起的重要战略支点”,党中央和总书记的殷切嘱托,为湖北经济社会科学发展指明了前进方向。2007年,中共湖北省第九次代表大会吹响了构建重要战略支点的奋斗号角。弹指五年间,湖北人民高举支点旗帜,以不凡的努力,谱写了跨越发展的崭新篇章。
担当崛起之责,筹谋支点旗帜下的战略布局
在近代以来中国社会变迁的每一个重大历史关节点,湖北都担当着举足轻重的角色。张之洞推行湖北新政,武昌首义打响辛亥革命第一枪,武汉保卫战改变抗日战争历史进程,中原突围成为解放战争的胜利起点。新中国成立后,“国字号”企业落户武汉,湖北担当建设南方工业基地重任;南方谈话驻足武昌第一站,掀起思想解放新高潮;三峡工程成为历史地标,中华民族百年梦圆……悠远的历史进程中,回响着铿锵有力的荆楚足音。
改革开放开启了中华民族伟大复兴的新历程。湖北人民勇立潮头,励精图治,走出了一条具有湖北特色的改革创新发展之路。进入新世纪,国家加快实施促进中部地区崛起战略,湖北积极构建重要战略支点,这是党中央从国家战略层面,对湖北发展的科学定位。湖北再次站到改革开放和科学发展最前沿。
担当支点,湖北科学发展之重任。建设支点,湖北跨越发展之要义。
审视自己,湖北素有“千湖之省”、“鱼米之乡”、“九省通衢”、“惟楚有才”、“工业摇篮”美誉,拥有得天独厚的发展优势。环顾四周,东部沿海满眼春色,西部大开发红旗漫卷,东北老工业基地战鼓擂响。湖北当有所作为。
深切的渴望化为赶超跨越的强大动力。5年来,新一届省委总揽全局,科学谋划一系列重大战略举措。
2007年,武汉城市圈“两型社会”建设试验区上升为国家战略。2008年,鄂西生态文化旅游圈、仙洪试验区建设开锣。2009年,湖北长江经济带新一轮开放开发提上日程,东湖国家自主创新示范区创立。2011年,鄂州综合配套改革示范区、大别山革命老区经济社会发展试验区和武陵山少数民族经济社会发展试验区启动,“四基地一枢纽”建设提速,“中三角”呼之欲出。构建湖北科学发展格局的宏观战略体系一步步落子到位。
为进一步理清思路、明确目标,省委九届十次全会对湖北发展战略进行了全面梳理和高度概括,形成了一元多层次战略体系。高举支点旗帜,把构建战略支点作为湖北经济社会发展的总目标、总任务,全面实施“两圈一带”总体战略,“一主两副”中心城市带动战略、“四基地一枢纽”产业发展战略,积极打造仙洪新农村建设试验区、一“红”一“绿”两个试验区、东湖国家自主创新示范区等工作平台和抓手,推进长江中游城市集群建设,形成覆盖全省、开放集成的战略体系。这是省委、省政府深化省情认识、创新发展观念、聚集全党全省人民智慧的结晶,是建设重要战略支点的坚实载体,是推动湖北跨越发展的行动纲领。
5年来,支点旗帜引领下的湖北充满生机与活力。走进武汉城市圈,城际铁路、武汉新港、“青阳鄂”大循环经济示范区……“两型”之光激情绽放。放眼鄂西旅游圈,峡江丽景、土苗风情、清江画廊……生态文化旅游唤醒群山之梦。展望长江经济带,沿江先进制造业带、物流产业带、现代农业带……生机勃发的产业集群催发满江春潮。
这5年,“加速”是最强烈的脉动。支点战略撬动全省经济社会大发展,湖北快步跨入全国第一方阵。2007年,湖北增长级次由“1千亿元”上升到“N千亿元”阶段,达9333.4亿元;2008年跨入“万亿元俱乐部”,达11328.92亿元;2011年,湖北生产总值再上新台阶,达到19594.19亿元,全国排名上升至第10位。
这5年,“升级”是最醒目的标志。支点战略引领发展方式转变,经济结构实现工业化中后期发展阶段的节节攀升。2006年,湖北三次产业结构为15.244.939.9,2011年提升到13.150.136.8。财政收入规模不断扩大,2006年为469.82亿元,2011年达到1470.12亿元,是2006年的3.13倍,实现了由“财政穷省”向财政大省的转变。经济运行质量不断提高,企业盈利能力和发展后劲明显增强。
这5年,“超越”是最精彩的篇章。伴随经济快速发展,人民群众生活质量不断提升,幸福感明显增强。2006年,城镇居民人均可支配收入 9803元,2011年达到18373.87元,是2006年的1.87倍。2006年,农民人均纯收入3419.35元,到2011年达到6897.92元,比2006年翻了一番。城乡居民切身感受到,收入增多了,钱包暖和了,生活殷实了。
把握发展之要,探索支点旗帜下的现实路径
跨越式发展就是湖北的科学发展。建设经济强省是支点建设的主要体现。
 “三农”工程,夯实支点之基石。运用现代生产要素武装,深入调整农业生产关系,湖北正在实现从传统农业到现代农业的精彩转身。
六大优势农产品产业带迅速崛起。两江流域双低油菜产业带、以中国香米为主的江汉平原优质稻米产业带、以武汉为中心向沪蓉京珠沿线扩展的商品蔬菜产业带、以江汉平原腹地为主的水产养殖带、速生林产业带、优质三元猪产业带等六大优势农产品产业带迅速壮大,成为我国重要农产品基地。
农业生产持续丰收,主要农产品产量位居全国前列。2011年,粮食产量达238.85亿公斤,实现“八连丰”,居全国第6位;生猪出栏4013万头,生猪产值突破800亿元,跃居全国第5位;油料产量达303.12万吨,名列全国前三;水产品产量达到365万吨,为全国之首。
农产品加工“破茧化蝶”,硕果累累。全省建设了20个农产品加工示范园区,形成了粮、油、水产品、禽蛋、肉、奶、水果、蔬菜等八大加工系列,成为全国重要的优质农产品加工区。2011年,农产品加工值突破6000亿元大关,百亿龙头企业实现零突破。一袋米、一壶油完成了由资源向商品的“闪亮一跳”。
迈入产业化经营、机作农业、科技农业新时代。农业产业化经营组织迅速壮大。2010年,全省农业产业化经营组织达2.75万个。农机保有量每年以20万台的速度增长。省现代农业展示中心、县市展示园、乡镇示范场、村示范户构建四级农业科技展示培训平台,农业科技进村入户。全省农业科技贡献率达到54%。
 “新型工业化”,打造支点之支柱。
 “千亿产业集群”战略,改写湖北经济分量。2011年,湖北汽车、石化、钢铁、电力、食品、电子信息、纺织、建材等八大行业进入“千亿元行业”。从产业链的源头到制造业高端,“千亿元产业”接连涌现,见证了构建支柱产业,加速工业兴省的全过程。
战略重组重塑的裂变,推动工业航母实现跃升。联合重组引领汽车产业迅速聚集、发酵,形成蔚为壮观的千里汽车长廊。武钢重组鄂钢、柳钢和昆钢,跻身国内钢铁行业前三甲,兴发重组27家磷矿开采企业,成为华中最大磷化工生产基地。工业企业的战略性重组,成为工业快速发展的直接推手。
自主创新,演绎湖北老工业基地的凤凰涅槃。武重集团从连续5年巨额亏损到连续6年跳跃式发展,成为“浴火新生”的鲜活样本。5年来,湖北工业技改投资以每年20%的速度递增。湖北以信息化改造传统产业,在“强块头”的过程中“舒筋骨”,促进产业升级,实现传统工业向现代工业的跨越。
 “创新型湖北”,构筑支点之高地。
武汉·中国光谷光彩夺目。在这里,诞生了中国诸多第一:中国第一根光纤、第一套超长距离光传输系统……如今,光谷已成为中部地区高新技术产业的制高点,辐射和带动自主创新和新兴产业发展。
高新产业“擎天立柱”。2011年,全省高新技术产业实现总产值7527.94亿元,实现增加值2325.9亿元,占工业增加值的比重达27.15%。全省已初步形成以电子信息、先进制造、新材料、新能源、生物医药为主体的高新技术产业体系和以国家级高新区、省级高新区为代表的高新技术产业化基地体系。
 “九州通衢”,贯通支点之动脉。全新的“九州通衢”宏图,在荆楚大地精彩铺陈。
 “水陆空”同步领跑,“铁公机”振翅高飞。2007年新武昌火车站“盛装”迎客;2009年武汉站拔地而起;2011年汉口站焕然一新,形成全国少有的“一城三站”格局。2008年天河机场第二航站楼建成,2010年第三航站楼开建,天河机场成为继北京、上海、广州后全国第四个航空枢纽。武汉新港30多个项目同时发力,成为长江中上游首个“亿吨大港”。如今的湖北,承东启西,联南通北,真正成为中国交通和中部崛起的“立交桥”。
武广高铁开高铁经济先河。2009年武广高铁通车,标志着我国步入高速铁路新时代。“高铁经济”由此曼舞神州,重塑中国经济版图。武广高铁通车,承接投资额达千亿元的产业转移,珠三角产业加速向内地进发。
立体化的枢纽能量,引领区域经济腾飞。每条路,每座机场,每个港口,都是牵引经济高速发展的引擎。沪渝高速从滨海穿越鄂西,促成西部区域与长三角的对接。福银高速的伸展,沪渝鄂西段的开通,曾养在深山人未识的恩施、十堰,旅游业井喷式发展;随岳高速向南北延展,农产品顺畅融入全国商品流通大潮。
凝铸兴省之魂,构筑支点旗帜下的精神高地
跨越发展,代表的是一种非凡的气势精神,展现的是一种不甘落后、奋发有为的事业追求。回望支点建设历程,我们成功应对诸多困难和挑战,取得了支点建设的阶段性成就。这得益于党中央的科学决策,取决于省委、省政府的运筹帷幄,有赖于全省干部群众提升精神区位、构筑精神高地的价值追求。
在培育湖北的发展文化中,实现文化上的跨越。体现湖北特色和时代风貌的发展文化,是当代湖北的社会主义先进文化。
培育发展文化,是强化“软资源”的基础性工程。发展文化内涵丰富,如兼收并蓄、包容天下的“大码头文化”,有效通达、重在“得瓜结果”的“效通文化”,倡导合理求利和劳动致富、维护公平正义、有利于全民创业的“重商文化”,追求卓越、崇尚成功、宽容失败的“宽容恕谅文化”,引领全省党员干部树立“产业第一、企业家老大,发展第一、服务至上,一切为了发展、一切服务发展”的政务服务理念等,构成湖北发展文化体系。
发展文化是发展环境的核心。近年来,全省上下狠抓环境建设,树立开放理念和创新思维,以政务环境和商务环境建设为重点,营造规范严明的法制环境、公开透明的政策环境、重商亲商的领导环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的信用环境、优质高效的服务环境,建立发展环境考核评价和问责机制。以文化力量营造宜人宜业的高端投资环境,以发展文化新思维、新理念引领湖北新跨越。
在支点战略的谋划中,实现思想上的跨越。湖北改革发展的历史,是思想不断解放、理念不断创新、境界不断提升的历史。我们在发展理念上取得的每一个重大突破,在体制机制上取得的每一个重大创新,在实践探索上取得的每一个重大进步,都是解放思想的成果。
通过进一步解放思想,坚决破除安于现状、狭隘封闭、因循守旧、等靠要等有碍于发展的陈旧、落后观念,牢固树立开拓进取、敢为人先、务实求实等有利于发展的先进理念。以敢开放、真开放、先开放、全开放为核心,开拓更大、更远、更多的发展空间、视野和资源。围绕完善社会主义市场经济体制,通过制度创新和科技创新增强跨越发展的内在动力。构建发展统一战线,凝心聚力促发展。
着眼于解放自己、解决问题,把解放思想落实到各项工作中,落实到解决具体问题上,是湖北发展的一条宝贵经验。发挥解放思想的先导作用,吸引更多社会资源要素投入到全省的发展活动中,发展质量和效益不断提高。
在支点战略的实施中,推动精神上的跨越。干部的精神状态和工作作风体现党的宗旨,展示党的形象,关乎人心向背,决定事业成败。拥有良好的精神状态和工作作风,才能更有成效地工作和创造,才能推动一个地方、一个单位发展位次和水平的提升。
好的精神状态在事业中充分体现,好的工作作风在实践中得以锤炼。通过开展“三万”活动,促进了全省党员干部思想作风大转变,努力践行“六民要旨”,更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨,更加自觉地把人民放在心中最高位置,满怀激情地投身于党和人民的事业。
构筑精神高地重在勇于担“难”,敢于碰“硬”。敢于担当,是事业心强、责任感重的体现。转变工作作风贵在促进工作、取得实效。通过开展“三抓一促”活动,全省各地结合实际抓谋划、提能善政抓落实。近年来,广大干部群众始终保持“时不我待”的紧迫感、“不进则退”的危机感,营造“跳起来摘桃子”、勇争一流业绩的浓厚氛围,焕发出良好的精神状态。
构建战略支点,实现跨越发展,关键在党。通过开展学习型党组织建设活动,把各级党组织打造成“走在前列”的战斗集体。通过开展创先争优主题实践活动,鼓励党员干部争创非常之功。通过实施“治庸问责”活动,提高工作质量和效率。通过加强反腐倡廉建设,始终坚持反腐倡廉与改革发展“力度统一论”,营造风清气正的发展环境。
5年来湖北经济社会发展的过程,就是用战略支点的思想统一认识、凝聚力量、推进改革发展的过程。5年来,我们克难奋进、激情豪迈。5年来,我们担当使命,收获满怀。收获的不仅是不断增强的“湖北实力”,更是科学发展的“湖北战略”,先行先试的“湖北试验”,敢于担当的“湖北精神”和勇于超越的“湖北信心”。
全省人民热切期待的省第十次党代会已经开幕,这次大会必将开启加快构建重要战略支点的新征程,必将为实现跨越式发展蓄积更加强劲的动力。
站在新的历史起点上,中气十足、充满激情的湖北人民,将继续高举支点旗帜,以跨越式发展的卓越业绩,超常规的引领示范,勇于担当历史与时代赋予的神圣使命。
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